SEGMENT FOR HIGH-LEVEL PARTICIPATION; SUBSTANTIVE POLICY ITEM: FOREIGN DIRECT INVESTMENT AND DEVELOPMENT IN A GLOBALIZING WORLD ECONOMY. Closing remarks by Mr. Alec Erwin, Minister of Trade and Industry of South Africa, President of UNCTAD IX.

UNITED TDNATIONS United Nations Conference Trade Development Distr. GENERAL TD//43/11 14 October 1996 Original : ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Forty- session Geneva, 7 October 1996 Item 2 agenda SEGMENT FOR HIGH-LEVEL PARTICIPATION; SUBSTANTIVE POLICY ITEM: FOREIGN DIRECT INVESTMENT AND DEVELOPMENT IN GLOBALIZING WORLD ECONOMY Closing remarks . Alec Erwin, Minister Trade Industry South Africa, President UNCTAD IX panellists lucid inputs. remarks, exercise success - success dialogue, success raising issues manner frank necessarily adopting fixed positions, important attempt summarize complexity happened today. , inappropriate , summing Chairman high-level segment, attempt set agenda create fixed positions. , , contribution dialogue, allowing reflect outcome dialogue . sits bit, today raised important issues analysis reflection. beginning, heard preferences business community . important issues discussion, subsequently initial input. , . Gregory , ICC talking ideal world. country complies point, wont . alerted fact business multilateral agreement. differences regard . regard favourable investment environment perceptions . Governments respond perceptions . key doers, . GE.96-51910 TD//43/11 page 2 heard reservations, viewpoints, comments Governments, implications multilateral agreement. pleased compatriots Africa put greatest vigour, reservations respect dialogue . heard, , -stated argument question MIA organic development , emerging existing agreements account critical position OECD MIA occupy reach agreement . point began emerge closing panels, , number occasions, regions discuss investment agreements, time discussing number issues. MERCOSUR presentation. true discussions SADEC Southern Africa. region contiguous boundaries cross-border flows, ' discuss investment absence wide range issues - population movements, joint infrastructural projects, . inevitable qualitative differences breadth, intensity detail discussions regional grouping broader multilateral arrangements emerge time. highlighted sufficiently, inevitable situation , multilateral agreement, regions MIA kind dynamic situation outlined beginning. participants highlighted - Ambassador Rossier lucidly - process discussing multilateral agreement reason agenda ( feel stage, agenda) . series processes, remind UNCTAD detailed discussions held Midrand underlying economic processes giving rise globalization - investment capital flows instantaneous nature knowledge information world underly globalization. point moderator section , absolute numbers, speaking regard investment flows movement years , indisputable effects underlying impetus FDI changed structurally significantly. discussions trade UNCTAD discussions investment today, emerges . grips deep-seated economic integrating economic space, . Ricupero UNCTAD IX, immediately means wider issues stake. . Graham speakers conference highlighted issue. holistic approach needed discussions. raises point speakers pointed area needed detailed analysis, mobilization resources investment, domestic resources FDI economy, position countries managing economy draw distinction domestic investment foreign , speaking South Africa, feel domestic investors governed set economic forces foreign investors governed . TD//43/11 page 3 remind important point absolute size FDI. remember figure accurately, Professor Lall point FDI movements constitutes 5% total savings. resource mobilization process gigantic . submit , attempting mobilize domestic resources, ' avoid ignore production processes, technology, marketing, arise mobility, resources, means possibly macroeconomic approach mobilizing resources, environment create, ' separated happening process globalization. , UNCTAD IX Midrand, time time issue diversity differential impacts globalization . point strongly representative China. challenge, , faces accommodate differential impacts diversity talking . dialogue avoid danger immense diversity economic situations talk concerns. point stressed UNCTAD IX , stress strongly developing country grappling problem, enhanced cooperation multilateral institutions. sense dialogues structures studies structures. , essential, , dialogue work analysing problems supporting positions informed analysis. Speakers stressed , mandate UNCTAD IX plain common sense, UNCTAD undertake analytical task Secretary-General outlined effort cooperation multilateral organizations. Delegates, congratulate participated conference manner success. congratulations UNCTAD Secretary-General . Sauvant team UNCTAD experimenting dialogue avoids pitfalls inherent structured meetings international diplomacy open frank. , dialogue continue. reflect walk Singapore, bear mind , UNCTAD IX, agreement, Uruguay , implementation agreement important, important, signing agreement. implementing agreements, dialogue fundamental. agreement imposed support agreement bound failure, bound polarisation economies societies. privilege allowing chair segment. allowing abuse privilege chair summarizing. summary binds . caused , succeeded. . NATIONS TDUNIES Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. GENERALE TD//43/11 14 octobre 1996 FRANCAIS Original : ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT Quarante-troisiè session Genève, 7 octobre 1996 Point 2 de 'ordre du jour REUNION DE HAUT NIVEAU; QUESTION DE FOND : 'INVESTISSEMENT ETRANGER DIRECT ET LE DEVELOPPEMENT DANS UNE ECONOMIE EN VOIE DE MONDIALISATION Observations finales de . Alec Erwin, ministre sud-africain du commerce de 'industrie, président de la Conférence à sa neuviè session Permettez-moi tout 'abord de remercier les participants de leur contribution 'une extrê clairvoyance. 'ouvrirai ces quelques brèves observations en disant cette éunion éé succè, tant au niveau du dialogue qu'au niveau des èmes qui ont éé abordé dans climat de franchise, sans soient écessairement adoptées des positions intangibles; je crois en outre qu'il est important mes propos ne soient en aucune maniè considéé comme une tentative de ésumer toute la complexité des ébats qui ont eu lieu aujourd'hui. Cela ne serait pas , je pense ce serait également inapproprié si, en livrant à cet exercice en tant président de cette éunion de haut niveau, je devais le moins du monde essayer de fixer programme de travail ou 'arrêter des positions éfinitives. Les propos qui suivent doivent donc être considéé comme une contribution supplémentaire à ce dialogue, afin nous puissions tous éfléchir au ésultat obtenu aller de 'avant. En prenant peu de recul, constatera - semble--il - nous avons accompli passablement de choses aujourd'hui soulevé quelques questions importantes qui éritent amples analyse éflexion. Au tout é, nous avons entendu ce prééreraient les milieux économiques financiers. Deux importantes questions ont éé abordées dans cette discussion, qui écoulaient de la contribution initiale. La premiè était, comme . Gregory ' indiqué, ce qu'évoquait la Chambre de commerce GE.96-51911 () TD//43/11 page 2 internationale était ce serait monde idéal. Aucun pays ne épond à ces conditions à ce stade ' épondra peut-être jamais. Nous avons également éé avertis les milieux économiques financiers pourraient 'être pas toujours unanimes sur une chose telle qu' accord multilatéral. Il peut avoir des différences à cet égard. Ils peuvent être unanimes sur ce qu'ils considèrent être environnement favorable pour les investissements de leur point de vue eu égard à leurs besoins. Les gouvernements devront en tenir compte. Ils sont, comme il éé indiqué, éément moteur essentiel. Nous avons entendu les éserves, les points de vue, les observations de nombreux gouvernements, en particulier sur les conséquences qu'aurait pour eux accord multilatéral. Je éjouis de pouvoir dire 'est ' de mes compatriotes africains qui probablement exprimé ces choses avec le de vigueur, mais il 'agit à de éserves dont nous devrons tenir compte à 'avenir. Nous avons entendu des arguments solides, pour contre, sur la question de savoir si accord multilatéral sur les investissements devrait être élaboré maintenant ou si nous devrions laisser les choses ûrir 'elles-êmes, à partir du grand nombre 'accords existants, eu égard en outre à la position critique qu'occuperait tel accord conclu entre les pays membres de 'OCDE. Il semble ' des points qui commencé de ressortir des discussions des deux groupes, en particulier du , bien qu'il soit apparu à nombre 'occasions, éé lorsque des égions commencent à ébattre 'accords sur 'investissement, elles le font en ê temps qu'elles examinent nombre 'autres questions. La présentation du MERCOSUR nous permis de le constater. Je sais qu'il en va tout à fait de ê pour la Communauté de éveloppement de 'Afrique australe. Dans une égion ù les pays ont des frontières limitrophes ù existent des flux transfrontières, il est impossible de ébattre des investissements sans ébattre ' large éventail 'autres questions - mouvements de population, projets conjoints 'infrastructure, . Il apparaî donc évitable qu'il ait des différences qualitatives entre 'ampleur, 'intensité le étail des discussions au sein ' groupement égional les arrangements multilatéraux larges qui pourraient apparaître à terme. Je crois cela ' pas éé suffisamment mis en lumiè, car il en écoule évitablement ê si nous devions parvenir à accord multilatéral, les pays pourraient, au niveau égional, aller au-delà ' tel accord en raison de la dynamique qui éé évoqué préédemment. Je crois de nombreux participants ont souligné 'une faç ou 'une autre - . 'Ambassadeur Rossier ' exprimé avec une grande clarté à la fin - ce processus dont nous avons ébattu concernant la écessité ' accord multilatéral ou la raison pour laquelle tel accord est à 'ordre du jour ('aucuns peuvent penser ce 'est pas écessaire à ce stade, mais la question est bien à 'ordre du jour) ne sont pas apparus nihilo. 'est la continuation ' nombre de processus, je crois nous avons tous en émoire, à la CNUCED, les ébats extrêmement étaillé qui ont eu lieu à Midrand sur les processus économiques sous-jacents à la mondialisation - 'évolution des flux 'investissements de capitaux 'immédiateté de la connaissance de 'information dans le monde entier qui sous-tend la mondialisation. 'animateur du premier groupe de discussion souligné qu'il était tout à fait , si ' considérait les chiffres absolus, 'agissant des flux 'investissement, qu'il eu tout autant de mouvements il une centaine 'années, mais je crois qu'il est indéniable les TD//43/11 page 3 effets la dynamique sous-jacente de ces investissements étrangers directs ont structurellement profondément évolué. Dans nos ébats sur le commerce à la CNUCED en particulier dans les discussions sur 'investissement ici aujourd'hui, 'est ce qui ressort à nouveau. Nous devons éellement appréhender les changements économiques profonds qui conduisent à 'intégration de 'espace économique, comme . Ricupero ' indiqué à la neuviè session de la Conférence, car cela signifie automatiquement de vastes questions sont en jeu. . Graham de nombreux autres orateurs au cours de cette éunion ont insisté sur ce point. Ces discussions doivent faire 'objet 'une approche intégré. De nombreux orateurs ont ainsi insisté sur la écessité 'une analyse étaillé concernant la mobilisation des ressources pour 'investissement, qu'il 'agisse des ressources intérieures ou qu'il 'agisse des investissements étrangers directs, dans toute économie, ce qui pose la question de savoir si nous sommes en mesure en tant pays responsables de la gestion de notre propre économie de faire une distinction entre 'investissement intérieur 'investissement étranger. Je dirai, parlant pour 'Afrique du Sud, nous considérons qu'il 'est pas les investissements nationaux soient égis par ensemble de forces économiques les investissements étrangers par autre ensemble de forces économiques. Nous devons garder présente à 'esprit une précision importante apporté ici sur le volume en chiffres absolus de 'investissement étranger direct. Si je ne 'abuse, le professeur Lall rappelé les flux 'investissements étrangers directs représentent quelque 5 % de 'épargne totale. La mobilisation des ressources constitue donc une opération gigantesque. 'estime qu'aucun de nos pays ésireux de mobiliser ses propres ressources nationales ne peut éritablement éviter ou ignorer les changements qui se produisent dans les modes de production, dans la technologie, dans la commercialisation ni 'évolution qui ésulte de la mobilité; autrement dit, 'approche macro-économique globale , ce faisant, nous adoptons, 'environnement nous créons sont indissociables des phénomènes qui caractérisent la mondialisation. Comme lors de la neuviè session de la Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement, à Midrand, nous sommes revenus à plusieurs reprises à la question de la diversité des impacts différents de la mondialisation. Cette question de nouveau éé trè fortement mise en évidence par le représentant de la Chine. Le éfi nous avns à relever, je pense, est le suivant : comment tenir compte de cette diversité ces impacts différents sans notre dialogue soit dialogue de sourds. Nous pouvons faire en sorte 'éviter ce danger û à la pluralité des situations économiques aux préoccupations immédiates dissemblables qu'elle engendre. Il est éément dont 'importance éà éé souligné à la neuviè session de nouveau ici mais sur lequel 'aimerais insister trè vivement en tant pays en éveloppement concerné : la écessité de renforcer la coopération entre les institutions multilatérales. Il est absurde de dialoguer éparément de procéder à des études distinctes dans le cadre de structures différentes. Il est essentiel tout au moins nous échangions des vues sur la maniè dont nous pouvons ensemble examiner les problèmes fonder nos positions sur des analyses convenablement documentées. Des intervenants ont mis en lumiè ici impératif dicté par le bons sens qui, semble--il, TD//43/11 page 4 correspond à la mission dont la Conférence était chargé à sa neuviè session : la CNUCED doit seulement faire oeuvre 'analyse mais aussi, comme le Secrétaire ééral ' préconisé, faire de son mieux pour agir en collaboration avec les autres organisations multilatérales. Messieurs les éégué, je crois vous pouvez vous éliciter car vous avez participé à cette éunion 'une maniè qui en fait une éritable éussite. Je tiens à remercier la CNUCED son Secrétaire ééral, . Sauvant ses collaborateurs les autres membres du secrétariat pour avoir su une fois encore instaurer dialogue nous avoir évité certains pièges inhérents aux éunions structurées qu'exige la diplomatie internationale en nous permettant de nous exprimer avec franchise ouverture 'esprit. Quoiqu'il arrive, ce dialogue doit continuer. Nous pouvons continuer de éfléchir pendant le temps qui nous épare de la éunion de Singapour mais 'oublions pas , comme nous 'avons constaté à la neuviè session de la Conférence, ê si accord comme celui du Cycle 'Uruguay éé conclu, la mise en oeuvre de cet accord est aussi importante, sinon importante, sa signature. Pour cette mise en oeuvre, le dialogue est fondamental. accord imposé sans qu'aucun soutien ne 'étaye est voué à 'échec, voué à éboucher sur une polarisation de nos économies de nos sociéé. Je vous sais gré de 'avoir accordé le privilège de présider cette éunion de 'avoir permis 'abuser de ce privilège en ésumant vos ébats. Ce ésumé ne vous lie en aucune faç. 'il est pour vous une source 'inspiration, mes efforts auront eux aussi éé couronné de succè. Je vous remercie infiniment. ----- NACIONES TDUNIDAS Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Distr. GENERAL TD//43/11 14 de octubre de 1996 ESPAÑOL Original: INGLES JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO 43º íodo de sesiones Ginebra, 7 de octubre de 1996 Tema 2 del programa SECTOR DE ALTO NIVEL; TEMA DE POLITICA SUSTANTIVA: LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS EL DESARROLLO EN UNA ECONOMIA MUNDIAL EN VIAS DE INTERNACIONALIZACION Observaciones de clausura del Sr. Alec Erwin, Ministro de Comercio Industria de Sudáfrica, Presidente de la IX UNCTAD Doy las gracias los participantes por sus esclarecedoras contribuciones. Voy hacer unas breves observaciones, pero parece esta experiencia ha sido éxito, éxito de diálogo, éxito porque se han planteado cuestiones franqueza pero sin adoptar posiciones ígidas, creo es importante lo voy decir se considere como intento por resumir las complejas cuestiones se han planteado aquí. Eso serí posible , ademá, parece serí apropiado si, como Presidente, al resumir este sector de alto nivel, tratara de una forma otra de fijar temario crear posiciones ígidas. í pues, lo voy decir debe considerarse como una contribució á este diálogo, nos permitirá reflexionar acerca de los resultados obtenidos seguir adelante. Si consideramos lo hemos hecho, creo hoy hemos logrado bastante hemos planteado algunas cuestiones muy importantes requieren mayor álisis reflexió. Al principio, escuchamos cuáles serí las preferencias de los írculos comerciales. En ese debate se plantearon dos importantes cuestiones, despué de la aportació inicial. La primera, como indicó el Sr. Gregory, fue el CCI hablaba de lo serí el mundo ideal. GE.96-51913 () TD//43/11 ágina 2 Ningú paí ha llegado ese punto por el momento, puede nunca se consiga. Tambié se nos advirtió los írculos comerciales siempre tienen una opinió ánime respecto de algo como acuerdo multilateral, puede haber diferencias. Pueden estar de acuerdo en lo les parece entorno favorable la inversió desde su punto de vista conforme sus necesidades. Los gobiernos tendrá responder esos puntos de vista necesidades. Como ya se dijo ellos son los principales actores. Creo hemos escuchado las reservas, las opiniones las observaciones de muchos gobiernos, sobre todo respecto de las consecuencias tendrí para ellos acuerdo multilateral. complace decir fue uno de mis compatriotas de Africa quien consiguió expresar esta idea á energí, pero se trata de reservas tendremos respetarlas en el diálogo mantendremos. Creo hemos escuchado argumentos ólidos en pro en contra de la conveniencia de adoptar ya acuerdo multilateral de dejar se materialice como resultado de muchos de los acuerdos existentes , evidentemente, teniendo en cuenta la posició decisiva ocuparí acuerdo de la OCDE cuando se decida adoptarlo. parece una de las cuestiones empezó surgir en los dos últimos grupos, sobre todo en el último, aunque se planteó en reiteradas ocasiones, fue cuando las regiones empiezan estudiar acuerdos de inversió, al mismo tiempo estudian otras cuestiones. í se indicó en la ponencia presentada por MERCOSUR. Personalmente, é tambié se aplica nuestras deliberaciones en la Conferencia de Coordinació del Desarrollo del Africa Meridional. En una regió en hay últiples fronteras corrientes transfronterizas se puede hablar de inversió sin hablar de toda otra serie de cuestiones, saber, movimientos de població, proyectos conjuntos de infraestructura, . í pues, parece inevitable haya diferencias cualitativas entre la amplitud, la intensidad el detalle de los debates dentro de una agrupació regional los acuerdos multilaterales á amplios podrí surgir el tiempo. creo se insistiera suficientemente en este punto, porque apunta una situació inevitable en la , incluso si consiguiéramos llegar acuerdo multilateral, puede las regiones todaví fueran á á de lo dispuesto en ese acuerdo en el tipo de situació dinámica de la se habló al principio. Muchos de los participantes recalcaron de una manera otra - el Embajador Rossier lo volvió hacer gran lucidez al final- este proceso estamos discutiendo respecto de la necesidad de contar acuerdo multilateral la razó por la figura en el programa (puede haya quienes estimen acuerdo de ese tipo es necesario en este momento, pero está en el programa) ha surgido de la nada. Fue resultado de una serie de procesos creo en la UNCTAD todos podemos recordar las deliberaciones muy detalladas se celebraron en Midrand acerca de los procesos económicos subyacentes está dando lugar la mundializació, los cambios en las corrientes de inversió de capital el carácter instantáneo de los conocimientos la informació en todo el mundo. En la primera secció el moderador dijo puede muy bien si se consideran cifras absolutas, por lo respecta las corrientes de inversió, en érminos relativos quizá se produjeran tantos movimientos hace 100 ños como ahora, pero creo es indudable los efectos el impulso obedece TD//43/11 ágina 3 la inversió extranjera directa han cambiado estructuralmente en gran medida. En nuestras deliberaciones sobre el comercio en la UNCTAD en en las deliberaciones sobre la inversió se han mantenido aquí hoy, esto se ha vuelto ver una vez á. Como dijo el Sr. Ricupero en la IX UNCTAD debemos hacer frente los cambios económicos á arraigados está integrando el espacio económico, porque eso significa inmediatamente hay cuestiones á amplias está en juego. En esta Conferencia el Sr. Graham otros muchos oradores han recalcado esta cuestió. Es preciso en estas deliberaciones adoptemos criterio global. Esto plantea una cuestió la se refirieron muchos oradores indicando se trataba de una esfera requiere álisis á detallados, es decir, es preciso preguntarse si en la movilizació de recursos para la inversió -ya se trate de recursos internos de inversió extranjera directa para una determinada economí- en tanto países estamos en condiciones de gestionar nuestra propia economí para hacer una distinció entre la inversió interna la extranjera. Hablando por Sudáfrica, nos parece posible los inversionistas nacionales se rijan por una serie de fuerzas económicas los inversionistas extranjeros por otras. Debemos recordar una importante cuestió se planteó acerca del volumen absoluto de la IED. Si recordamos exactitud la cifra, el profesor Lall dijo los movimientos de IED constituyen en torno al 5% del ahorro total. De manera el proceso de movilizació de recursos es enorme. Por á todos nosotros tratemos de movilizar nuestros propios recursos internos, en realidad podremos evitar ni ignorar los cambios en los procesos de producció, en la tecnologí, la comercializació los cambios obedecen la movilidad, es posible esto signifique el étodo macroeconómico general por el optemos al movilizar los recursos, el entorno creemos, pueda disociarse de lo está sucediendo en el proceso de mundializació. Sin embargo, al igual en la IX UNCTAD en Midrand, una otra vez volvemos la cuestió de la diversidad de efectos de los efectos diferenciales tendrí la mundializació. í lo volvió recalcar una otra vez el representante de China. Creo el problema nos enfrentamos es el de determinar ómo tener en cuenta los efectos diferenciales la diversidad sin dejar de comunicarnos. este diálogo podemos tratar de evitar el peligro de la inmensa diversidad de nuestras situaciones económicas nos impida comunicarnos porque nuestras preocupaciones inmediatas son diferentes. Una cuestió se recalcó en la IX UNCTAD se ha vuelto mencionar aquí, í gustarí recalcarla enérgicamente como paí en desarrollo se enfrenta este problema, es la necesidad de aumente la cooperació de las instituciones multilaterales. tiene sentido mantener diálogos diferentes en estructuras diferentes estudios diferentes en estructuras diferentes. Como ínimo, es indispensable haya diálogo para determinar ómo trabajaremos juntos para analizar estos problemas reforzar nuestras posiciones álisis esclarecidos. Los oradores han recalcado, creo este fue el mandato de la IX UNCTAD, tiene sentido TD//43/11 ágina 4 í fuera, la UNCTAD ólo debe emprender la tarea analítica sino ademá debe hacer lo el Secretario General ha indicado procurar hacerlo en cooperació otras organizaciones multilaterales. Podemos felicitarnos por haber participado en esta Conferencia de tal manera ha sido verdadero éxito. Hay felicitar la UNCTAD al Secretario General, al Sr. Sauvant su equipo otros funcionarios de la UNCTAD por haber mantenido diálogo nos ha permitido hablar claridad franqueza, en el una vez á se han evitado las trampas propias de las reuniones á estructuradas son necesarias en la diplomacia internacional. Suceda lo suceda, este diálogo debe proseguir. Podemos reflexionar mientras nos vamos acercando Singapur, pero tengamos tambié presente , como vimos en la IX UNCTAD, incluso cuando ya se tiene acuerdo, como sucedió la Ronda Uruguay, la aplicació de ese acuerdo es tan importante á la firma. Para aplicar estos acuerdos es fundamental haya diálogo. acuerdo se impone sin apoyo es acuerdo condenado al fracaso, condenado polarizar nuestras economí nuestras sociedades. Gracias por el privilegio de presidir este sector. Gracias por dejarme abusar del privilegio de presidir resumir. Este resumen les obliga nada. Si les incita la reflexió, creo tambié yo habré tenido éxito. ísimas gracias. -----